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范阳在国贸集团二届四次职代会暨2019年工作会议上的报告

发布时间：2019.03.10 编辑：来源：访问人数：11925

强党建增营收降负债提效益减层级

坚持高质量发展总要求，为培育世界一流企业作贡献

--在国贸集团二届四次职代会暨2019年工作会议上的报告

各位代表、同志们：

今天，大家召开国贸集团二届四次职代会暨2019年工作会议。根据大会安排，我代表集团党委、董事会和经营层向大会作工作报告，请各位代表审议。

第一部分 2018年工作回顾

2018年，在省委省政府、省国资委党委的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，集团认真贯彻落实习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展总要求，较好的完成了各项工作任务。2018年，集团在各方面都展现出新气象，取得了新成就，全年主要工作可以概括为“两件大事、两个突破、两个加强”。

一、两件大事：省委巡视、与海螺集团重组

2018年3月9日至5月8日，省委第七巡视组对集团党委开展“机动式”巡视。6月12日，巡视组向集团党委反馈了巡视情况，指出集团党委在“把方向不准，强‘根’铸‘魂’缺失；管大局不力，守护国资缺位；保落实不够，从严治企缺漏”等3个方面存在的31个问题。集团党委坚持统一思想，提高站位，把问题整改作为全年一项重大政治任务和规范运营的重要契机，集团上下以高度的政治自觉、坚定的政治态度、强烈的政治担当，坚决贯彻落实省委各项决策部署，共同打好这场“攻坚战”和“持久战”，于2018年12月19日完成验收。目前，巡视反馈的31个问题已全部整改完成或基本完成，巡视整改工作取得实际成效。集团党的领导、党的建设进一步加强，许多历史遗留问题或发展过程中出现的新问题得到了解决，进出口贸易进一步提质增效，房地产进一步优化资源，类金融进一步明晰发展方向，全面风险管理与控制体系也得到进一步完善，可以说巡视和整改的收效十分显著，实现了发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的目的。

第二件大事，就是国贸集团与海螺集团重组。作为今年安徽深化国资国企改革的“重头戏”之一，省政府对海螺集团与国贸集团实施了重组，2018年底集团股权转让、增资扩股及工商变更等重组事宜已全部完成，后续的各方面整合、接轨工作正在进行中。本次重组是国贸集团发展壮大的重要机遇，也体现了党和政府对广大干部职工的关怀。重组后，大家将和海螺集团一道组成一个崭新的群体，必将有利于促进资源优化配置，加快在安徽培育世界一流企业，实现国有资本做大做强。通过改革重组，增强了集团资本实力，将进一步推进创新体制机制和完善现代企业制度，有助于大家培育新型业务，寻找新的增长点，希望达成工贸一体、内外结合共同发展的良好局面，实现提质增效、高质量发展的目标。

二、两个突破：营业收入和进出口总额实现新的突破

2018年，在顺利办好两件大事的同时，集团经营发展各项工作同样取得不俗成绩。集团各项经营指标持续稳健提升，取得营业收入和进出口总额历史新突破。全年，集团预计实现营业收入426.6亿元，同比增长13.64%；进出口总额44.5亿美金，同比增长17.76%；实现利润总额3.42亿元。截至2018年12月底，集团资产总额349.87亿元，较年初增长3.65%。

过去一年集团经营发展成果难能可贵，是全体干部职工共同奋斗出来的。各级企业、各经营板块面对诸多问题叠加、各种风险交汇的严峻挑战，多措并举、综合施策、精准发力，为年度业绩突破提供了决定性力量。

（一）精耕细作，进出口主业蓬勃发展

2018年，集团积极响应国家“一带一路”战略，坚持以市场为导向，努力打造效益和规模并重的核心竞争力，进出口主业再次实现突破。全年实现进口总额25.15亿美金，同比增长27.35%；出口总额19.35亿美金，同比增长7.27%。2018年，集团进出口总额在全省占比7.07%，进出口增速高于全省1.16个百分点，高于全国5.16个百分点。从市场情况来看，亚洲、北美和非洲位列集团进口规模前三位，其中北美和非洲市场同比增幅均在40%以上。欧洲、亚洲、北美位列集团出口规模前三位，其中对美国出口3.75亿美金，同比增长18.10%；对英国出口1.41亿美金，同比增长70.05%。“一带一路”沿线国家进出口额10.09亿美金，占集团进出口总额22.67%。从商品种类来看，进口大类持续扩增，大宗商品进口规模高速增长，农产品累计进口10.44亿美金，同比增长29.44%；矿产品累计进口7.68亿美金，同比增长36.21%。出口商品中，纺织服装、箱包鞋帽类传统劳动密集型产品合计出口9.06亿美金，同比增长8.28%；车辆、船舶等机电类产品合计出口3.81亿美金，同比增长1.79%。

各企业在提高自营业务比重、优化资源配置、培育核心产品和提升风险防范水平等方面持续发力，促进集团进出口贸易不断提质增效，在国际市场的竞争力持续增强，进出口业务专项治理效果逐步显现。

坚持以产品为依托，致力于大商品、大市场和大客户战略，各企业主营业务稳健发展。安粮集团芝麻、菜籽油进口规模全国第一；技术企业索道进口业务持续发力，成功代理2022年北京冬奥会索道项目；轻工国际出口超千万的大商品达到12个等等，表明集团进出口业务规模优势进一步巩固。

顺应人民币波动所带来的机遇，各企业积极拓展市场，创新营销方式，努力扩大出口。安粮集团电子电器产品逆势增长，技术企业多个部门利润增幅明显，天彩丝绸企业利润增幅远超业务增长。进出口贸易板块初步形成进口提升规模，出口创造效益的发展格局，整体效益逐渐向好。

面对中美经贸摩擦和汇率波动等不稳定因素，各企业发挥自身优势，紧跟市场走势，不断优化贸易结构。安粮集团引入期货专业人才，采用期现结合和基差交易模式开展菜籽油进口业务；轻工国际进一步做强自营业务，自营比重达90%；服装企业充分发挥研发优势，逐步由贴牌生产转向合作开发；省进出口企业通过组建自营业务部门等8个举措，逐步调整经营模式。各企业业务模式日益优化。

（二）整合去化，房地产板块调控加强

房地产业务一直是集团主营业务之一，但多年来资源整合效果不理想，各企业发展差异大，没有形成强有力的品牌效应。2018年，结合省委巡视整改，集团开展了房地产业务专项治理，重新调整经营发展战略，做精做强房地产板块。轻工国际和服装企业逐步退出房地产业务，正在加快在手项目销售和处理。安粮集团和技术企业地产业务紧抓在建项目进度，加快库存去化，2018年都实现了较好的营业收入和利润。同时，集团成立房地产业务资源整合领导小组，对各企业地产项目进行集中论证，统一管理，集体决策，杜绝项目盲目上马，积极应对房地产市场调控，房地产板块发展思路日益清晰，初步达到整合资源、优势互补的目的。

（三）保质增量，建筑工程结构优化

2018年，集团建工业务坚持高质量发展要求，主动控制规模，优中选优承接项目。合肥建工坚持大客户战略理念不动摇，不断扩大与大客户的合作，与全国百强房企合作数量已达11家，新增大客户数量创历史新高，开拓了荣盛房产、美的地产、远洋集团等优质大客户。全年与大客户新签合同额超过100亿元，占总合同额的68.5%。在拓展大客户的同时，合肥建工加强优化客户比例结构，避免单一大客户集中度过高，严控承接扩张过度、资金实力弱的客户工程，有效防范建筑市场风险。同时还进一步优化区域布局和整体业务结构，全力进军省外市场。积极承接政府或国有项目，审慎承接海外项目。集团建工业务稳中有进，持续向好。

（四）主动调整，非银金融规避风险

2018年金融市场风险波动进一步加大，集团以合规经营和风险防控为重点，稳健推进非银金融业务。安粮期货成功上线自主交易APP系统，不断加强反洗钱分类评级和近亲属持仓情况自查等合规经营举措，落实全面风险管理，全年成交额大幅增长。针对巡视指出集团类金融板块存在的问题，集团已全面暂停类金融企业开展高风险业务，集中精力回收贷款本息，做好逾期贷款的处置工作，目前相关问题解决正在稳步推进。集团还对类金融企业开展专项审计，对各项逾期贷款业务进行逐一分析和风险评估，进一步排查存在问题，各企业也对类金融业务进行了战略性收缩，集团非银金融业务更加稳健。

（五）拓展市场，多元业务持续发力

集团各企业在保持传统业务的同时积极拓展新领域、新业务、新市场，努力寻找新的业务增长点。技术企业积极拓展内贸市场，煤炭业务新增收入6亿元；安天利信加强招标投标电子平台建设，营业收入和利润同比增长均在25%以上，综合服务实力在省内同行业已处于领先水平。轻工国际东方电子逐步由技术服务模式向商品化App销售模式转变，主打东方财贸通App产品，取得一定成绩。各企业还继续稳步推进跨境电商，将其作为推动外贸转型升级的重要抓手，多元业务为集团未来发展持续增添动力。

三、两个加强：党的领导和经营管理全面加强

春华秋实何寻常，如椽巨笔著华章。2018年，集团重大事项顺利推进、经营业绩稳健发展的主要推动力是党的领导和经营管理的全面加强，政治保证和服务保障作用日益凸显。

（一）党的领导全面加强

一是压实了工作责任。集团党委始终把“两个维护”作为最大的政治，把加强党的领导、抓好企业党建作为最大的政绩，严格落实管党治党责任。通过全面开展党建和发展综合考核、基层党组织书记抓党建述职评议等工作，不断传导压力，狠抓责任落实。集团党委还制定了《关于进一步加强和改进集团党的建设工作的实施意见》，提出党建工作“五加强五融合”，即加强政治建设与完善企业治理相融合、加强组织建设与强化企业管理相融合、加强思想建设与增强学问凝聚相融合、加强廉政建设与强化风险防控相融合及加强党的建设与促进企业发展相融合，将坚持党的领导、加强党的建设总体要求在国贸集团落地生根，层层压实工作责任，集团上下抓党建促发展的意识明显提高。

二是夯实了基层基础。坚持“应建尽建”原则，不断加强党的基层组织建设，积极争取发展党员名额，全年共发展党员40人。根据党员人数等实际情况，推进基层组织的合并整合，调整天彩丝绸党总支设置、新设立安天利信党总支。按照省国资委党委统一部署，整顿了2个软弱涣散基层党组织。以提升组织力为重点，深入推进基层党组织标准化建设，已通过省国资委党委达标验收。严格落实“两个1%”的要求，配齐党务人员，落实党建经费。就党内组织生活、党费收缴和发展党员工作开展专项排查，同时建立党建常态化监督检查机制，不断加强基层党组织规范化建设。严肃基层党内政治生活，坚持“三会一课”和“党员活动日”制度，基层组织的凝聚力和战斗力明显提升。

三是落实了重点工作。加强创新理论武装，扎实推进习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻，举办十九大精神轮训、新党员和入党积极分子培训等各类集中学习，实现党员领导干部和基层党组织书记全覆盖。积极配合省委“机动式”巡视工作，集中力量解决巡视指出集团党委存在的“姓党属国”意识不强、党组织生活不严肃和战斗堡垒作用不强等问题。集团自主开展“1+3+1”专项行动（即开展一次“坚定理想信念，增强姓党属国意识”专题教育；在房地产业务、进出口业务、制度建设三个领域同时开展专项治理；对类金融企业开展一次专项审计），通过“坚定理想信念、增强姓党属国意识”专题教育，督促引导全体干部职工进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，广大党员干部“姓党属国”意识明显加强。

四是抓实了执纪问责。严肃认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和集团自主实施的“以案为鉴、明纪促改”专题警示教育，以鲁炜案、徽商集团腐败窝案和陈焱华案等违纪违法案件为反面典型，坚决肃清不良影响，不断强化清廉自律意识，严肃认真开好专题民主生活会和组织生活会。坚决落实党风廉政建设和反腐败工作责任，认真开展新提拔干部任前谈话，组织党员领导干部参加《刑法》常识讲座、赴监狱开展警示教育、学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。同时，严格落实中央八项规定和我省实施细则精神，推进巡察向基层延伸，扎实开展执纪审查工作，综合运用执纪问责“四种形态”，企业政治生态明显优化。

五是充实了群团工作。强化民主管理，落实职代会工作机制，积极探索开展职工代表提案制度。注重以党建带动工建、团建，聚焦员工在教育、娱乐、精神等多个方面的需求，大力支撑工会和共青团开展工作。陆续举办了“相约春天”丽人行、“魅力国贸”职工书画摄影作品展、“幸福国贸”杯羽毛球比赛和“传承红色基因体验革命激情”主题培训等活动。集团在省直机关第八届运动会上取得佳绩，基层团组织荣获省属企业五四红旗团总支、省属企业青年文明号等多个荣誉称号，多人获得上级团组织表彰，企业活力得到进一步展现。

（二）经营管理全面加强

一是治理结构更加优化。不断完善法人治理结构，修订完善党委会、董事会、总经理办公会议事规则，明确权责划分，完善职工董事和职工监事制度，规范监事会运行机制，进一步形成决策、实行和监督各环节间的有效运作，最大程度地规避决策和经营风险。深入推进“党建进章程”向二级以下企业延伸，已完成集团及所属各级子企业共85家企业章程修订工作。持续开展非主业及三级以下企业和“僵尸企业”清理，进一步压缩管理层级，增强实行力。按时推进基层党委换届，目前集团核心成员企业均实现“党委书记和董事长由一人担任”，企业党建和经营发展的融合促进作用明显增强。

二是企业改制稳步推进。认真落实省政府和省国资委部署，积极响应海螺集团与国贸集团重组方案，目前已完成工商注册变更手续，后续相关工作正在平稳有序推进。安粮集团顺利完成企业制改制；国际货运、纺织企业和托管企业的重组方案已开始实施，多项改制重组工作一并推进。结合省进出口企业企业改制和经营模式专题调研，已初步形成改制方案。持续推动企业上市挂牌及融资工作，合肥建工进入创新试点序列；安天利信再次启动新三板上市，目前第一阶段已申报成功并拿到股转受理函，正在积极推进后续工作。托管单位“三供一业”移交工作取得实质性进展，集团现代企业制度逐步健全。

三是经营风险总体可控。通过专项治理、专项审计和问题整改，进一步加强集团管控力，健全以风险管控为导向、内控流程为载体、规章制度为保障的全面风险管理与内部控制体系。持续开展降杠杆减负债工作，强化财务管控，完善投资管理，加强债务风险管控，全年在业务稳健发展的基础上，集团资产负债率和担保总额均有所下降。成功发行3期超短期融资券和1期短期融资券，募集资金15亿元；完成6期超短期融资券和1期私募债兑付工作，共偿付债券25亿元，确保了资金链安全。同时，狠抓安全责任管理，加强对建筑施工现场、加工生产车间和大型商业综合体等重点场所的监督检查，切实将安全生产工作抓实抓细抓好，实现安全与发展的有机统一，集团经营管理各项风险得到有效控制。

四是制度建设日趋完善。结合巡视整改，在制度建设专项行动中，集团本部及各单位共修订、补充和完善93项制度，涵盖企业党建和经营发展各方面，坚持用制度管权、管人、管事、管物，进一步形成以制度规范管理行为，按制度办事、按制度工作的良性机制。在完善制度的同时，集团进一步加强对制度实行情况的监督检查，建立健全制度实行监督和问责机制，制度刚性约束和遵章守制意识进一步增强。

五是管理服务充分保障。坚持“寓管理于服务之中”，充分发挥本部职能，为各企业经营管理和业务发展提供坚实保障。在股权和资产管理、进出口业务风险管控、房地产开发等方面集中出台了多项管理办法，受理审批相关事项60多项，进一步规范了各企业管理行为。利用现代管理手段，进一步完善投资项目基础信息的收集，实现了投资项目动态跟进和管理。深入加强银企合作，做好资金筹措、安排，为业务经营保驾护航。持续开展运行分析，关注形势变化，总结发现问题，为有效决策提供参考。集团管理服务进一步提升。

六是国企担当愈加彰显。在加快自身发展的基础上，2018年集团首次对公众发布社会责任报告，全面诠释了集团在多个维度作出的贡献和责任履行情况。为贯彻绿色发展理念，建设“绿水青山”，集团认真对待黄山秀湖山庄项目存在的环保问题，积极配合省政府、黄山市政府做好整改工作，已停建4.6万平米，拆除2.9万平米建筑。结合产业扶贫和精准扶贫有力举措，集团脱贫攻坚工作取得重大进展。省扶贫开发领导小组对集团2017年度定点扶贫工作考核给予最高等次肯定。结对帮扶户由2017年底的16户减少至8户，村贫困发生率由2017年底的1.5%下降至1.14%。除定点帮扶外，服装企业在望江县设立的加工厂将于2019年初投产，轻工来购连锁将贫困地区特色农产品免费引入便利店售卖，集团国有企业使命担当进一步彰显。

各位代表、同志们，“春种一粒粟，秋收万颗籽”，一年的成绩来之不易。这一切得益于省委省政府和省国资委党委的坚强领导，得益于集团广大干部职工同心同德、敢于担当、不畏困难、勇于实践的努力奋斗。在此，我谨代表集团党委、董事会和经营层向全体干部职工及家人，向离退休老同志，向关心支撑集团发展的各级领导和各界朋友，致以诚挚的问候和衷心的感谢！

第二部分形势研判及工作思路

总结工作成绩的同时，大家也要充分研判当前面临形势，正确认识自身存在不足，以便更好谋划未来，取得新进步。

一、形势研判

从国内外形势看：2019年，经济发展面临着更多的风险挑战，世界经济增长动能减弱。国内经济形势更为复杂，经济下行的压力仍然很大，经济运行存在着稳中有变、变中有忧的复杂局面。中美经贸摩擦带来的影响逐步显现，形势尚待明朗；内需增长放缓，发展新动能依然不足；金融风险不断暴露，市场预期仍未稳定。

刚刚结束的中央和省委经济工作会议对当前形势进行全面的分析和研判，立足新的历史方位和时代背景，做出发展机遇尤为突出的判断。通过对中央和省委经济工作会议精神的学习领会，大家认为国贸集团2019年同样面临重大发展机遇。一是宏观政策机遇。供给侧结构性改革日益深化，国资国企改革进一步加快，企业发展活力不断提升；国家持续实施更大规模的减税降费政策，继续大力简政放权，企业发展环境更加优化。宏观政策调整方向与集团现有条件、实际需求和发展方向高度契合。二是开放发展机遇。全方位对外开放深入推进，正在由商品和要素流动型开放向制度型开放转变，进出口环节制度性成本逐步降低；“一带一路”战略和“长三角区域一体化发展”战略持续推进，发展历史机遇日益向好，有助于集团进一步深度融入区域乃至全球贸易体系。三是市场倒逼机遇。消费需求呈现加速升级态势，生态环保力度加大，经济结构持续优化升级，经济发展推动力日益加强，这些都将不断推动集团加快发展方式转变和新旧动能转换。四是改革重组机遇。国贸集团与海螺集团重组，不仅极大程度上缓解了资金的压力，也为集团业务拓展提供了机遇，找准业务的契合点，充分利用好国际国内两个市场，实现工贸协同发展，开创共赢局面，需要大家在2019年认真谋划研究。因此，可以论断，大家目前仍处于应当大有作为也能够大有作为的重要战略机遇期。

从大家自身看：虽然之前总结了2018年大家取得的各项成绩，但必须清醒的看到集团目前还存在各种现实问题。一是利润增速与规模增长不匹配。2018年集团营业收入和进出口总额都实现了历史新突破，但利润总额不升反降，固然有清产核资的因素，但纵观全年，投资收益减少，营业成本、销售费用、管理费用和财务费用均有所上升，效益状况不容乐观。二是降杠杆减负债难度依然很大。随着经营规模的增长，资金需求和客户占款不断增加，集团及各企业的资产负债率居高不下；集团融资担保总额依然高企，为子企业担保超过净资产等问题短期内难以彻底解决。三是发展后劲不强。受国内外形势变化影响，三大主业持续增长压力进一步加大；多元业务虽保持稳定发展，但对集团整体拉动作用不强，集团新的经济增长点尚未显现。四是集团管控及内控机制仍存在短板。省委巡视指出集团存在的问题已基本整改完成，但很多问题背后深层次的原因值得大家反思，健全体制机制也不可能一蹴而就，管理上存在的短板和不足还需要持续完善。五是党建基础性工作依然薄弱。有的基层单位党建与经营发展融合度还不够高，党建工作“基层、基础、基本功”还不够扎实。

大家必须高度重视存在的不足，增强忧患意识，保持战略定力，以更加务实的态度，切实做好自己的事。

二、工作思路

结合当前集团的工作实际，2019年工作总体思路是：以习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中全会精神为引导，贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，毫不动摇坚持党的领导，加强党的建设，遵循稳中求进总基调和高质量发展总要求，秉承规范、严格、高效的原则，持续推进巡视整改成果转化，在“安全、效益”的前提下，努力扩大“规模”，增加销售收入，推动国贸集团健康稳定发展，为建设幸福国贸，培育世界一流企业，建设现代化五大发展美好安徽作出贡献，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

第三部分 2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。大家要辩证看待经济发展面临的复杂形势，坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导，遵循稳中求进总基调和高质量发展总要求，理性看待中美经贸摩擦，沉着应对经济下行压力，居安思危，抢抓机遇，坚定信心，履职尽责。2019年工作要牢牢把握“一个原则”，完成“五大目标”，落实“六项举措”。

一、一个原则：坚持“安全、效益、规模”发展理念

2019年，集团各项工作必须牢牢把握“安全、效益、规模”的发展理念，正确认识面临的机遇和挑战，在复杂的环境中掌握工作主动权。坚持安全是前提，加强分析和研判，时刻将风险防控放在首位；坚持效益是中心，深挖管理潜能，推动高质量发展，确保国有资产保值增值；坚持规模是基础，合理发挥规模优势，以规模带动效益，持续做强做优做大。

在坚持“安全、效益、规模”发展理念前提下，2019年集团主要经济指标是：实现营业总收入470亿元，进出口总额47.2亿美金，利润总额4.8亿元。

二、五大目标：强党建、增营收、降负债、提效益、减层级

2019年，围绕“安全、效益、规模”发展理念，结合省政府和省国资委对海螺集团与国贸集团重组要求，集团将重点实现“五大目标”。

强党建：持续推进党建工作“五加强五融合”，坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导，毫不动摇地坚持党的领导，加强党的建设。以党支部建设提升行动为抓手，着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，不断推动党的建设和企业经营管理各项工作有机融合，努力实现强党建促发展的总体目标。

增营收：继续坚持大商品、大市场和大客户战略，进一步优化资源配置，努力挖掘潜力、开拓市场。加强与海螺集团业务合作，充分发挥专业优势，实现互惠互利。做强做大在手业务，发掘新的增长点，持续构建规模优势，增强核心竞争力，力争营业总收入突破500亿元，为培育世界一流企业作贡献。

降负债：盘活存量资产，及时进行业务清算，加大资金回笼，提高资金使用效率，严格控制增加债权债务等结构性存借款规模，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极开展资产证券化，注重经营积累。把资产负债率作为预算指标，与成员企业业绩考核挂钩，力争实现集团资产负债率在2018年基础上降低1个百分点，担保规模降低3-5个百分点。

提效益：坚持以经济效益为中心，切实加强成本费用、资金占用管控，努力实现营业成本增幅低于营业收入增幅。加大“两金”压降力度，定目标、明思路、清应收、减库存，提高资产运营效率。努力降低融资成本，注重汇兑损益管理，严防资产损失风险。不断优化业务结构，加强投资管理，力争在发展质量和效益上取得突破，提升综合盈利能力，增强发展后劲。

减层级：加快清理“僵尸企业”和三级以下非主业企业，以推进供给侧结构性改革为导向，着力解决管理层级多、效率低等突出问题，进一步推动优化组织结构，提高管理效率，持续构建业务有进有退、企业优胜劣汰、管控精干高效的发展格局，不断推动集团高质量发展。一季度完成2个6级企业的清理工作，减少一个管理层级，同时确保全年减层级工作顺利完成。

三、六项举措

为实现“五大目标”，2019年大家将重点突出“六项举措”，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，继续奋力做好各项工作。

（一）突出“讲政治”，全面加强党的领导

始终把政治建设放在首位，坚持系统全面、持续跟进、联系实际的学习，坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导，把党的建设和改革发展工作紧紧抓在手上，持续推进“五加强五融合”工作思路，找准党建在引领企业发展过程中的切入点，推动党建与完成中心任务相结合，同发展。进一步完善法人治理结构，严肃认真落实“三重一大”决策制度各个环节，充分发挥好党委“把方向、管大局、保落实”作用。巩固巡视整改成果，放大巡视整改效应，持续加强对基层党建工作的监督检查，建立健全整改长效机制，不断引领党建工作迈入新局面。认真开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，深入推进“三查三问”和“以案为鉴，明纪促改”专题警示教育，持续教育广大党员干部走在前、作表率，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）突出“主战场”，努力做强主营业务

认真贯彻落实稳中求进总基调和高质量发展总要求，深入推进供给侧结构性改革，深耕细作主营业务，不断做强产业链、做优价值链，提升内部资源配置能力和可持续发展能力，推动人才、资金等要素向主业集中，切实增强核心业务盈利能力。紧紧抓住与海螺集团重组的机遇，依靠海螺大工业基础，全面梳理集团的业务板块，积极寻求全方位合作，努力拓展业务，实现双方优势互补。贸易板块要继续围绕大商品、大市场和大客户战略，持续对现有业务进行优化整合，积极培育有发展潜力的产品，不断增强自主经营的核心竞争力。房地产板块坚持去化库存不动摇，加强资源整合力度，积极选择、谨慎决策新项目，探索地产业务专业化、市场化、差异化的发展模式。建筑工程努力调整业务模式和业务结构，逐步剔除价值贡献率低、垫资额高、风险大的项目，持续加强对项目的管控能力建设。非银金融和投资业务要增强风险意识，加强风险管控，力争做精做大期货业务，持续深入推进类金融业务遗留问题的处理处置。各级企业、各经营板块要迅速行动、奋发作为，抓好工作开局，确保全面完成各项目标任务，努力开创新的更好的发展局面。

（三）突出“练内功”，切实提升管理水平

充分运用好巡视整改各项成果，全面强化管理提质，进一步完善管理体制和经营机制，加快提升自主创新能力和抗风险能力，将防范、化解重大风险摆在更加突出的位置，进一步强化底线思想。不断增强集团内生动力，推动形成更适合集团发展的科学性、规范化和可操作性强的管理标准和制度体系，推动管理水平迈向更高的台阶。加大集团班子成员调研力度，加强服务引导，着力解决制约经营发展的瓶颈问题。持续强化集团管理服务部门工作作风建设，进一步完善部门沟通协调机制，提高服务意识和责任意识，围绕加强科学发展、创新管理模式、优化整合资源、降低经营成本、提高队伍素质等方面充分履行职能，加强对投资、资产处置、制度实行等全方位的政策引导和审批事项跟踪监督。持续推进经济责任审计全覆盖，强化财务管控和担保管理，推动完善科学规范的工作秩序。加大培训力度，适时开展投资、财务和纪检监察等专题培训。坚持落实安全生产责任，算好经济账、品牌账、社会账，进一步强化安全生产红线意识。

（四）突出“带队伍”，着力建设人才梯队

坚持党管干部原则，按照好干部标准和国有企业领导人员“20字”要求，大胆使用敢担当、勇作为的干部，积极培养、选拔使用年轻干部。选好配强各企业领导班子，逐步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，健全干部选拔任用机制，营造良好的干部选任工作氛围和导向。加强对党员领导干部的监督考核，持续运用党建和经营发展综合考核、党组织书记抓党建述职评议等手段，加强干部队伍建设。制定实施《二级单位领导人员经营业绩考核暂行办法》《二级单位领导人员薪酬管理暂行办法》，对子企业领导人员薪酬定量考核，完善约束激励机制，压实工作责任。坚持党管人才原则，坚持市场化用人导向，加强后备人才梯队建设，结合企业发展需要，培养引进专业化年轻人才，落实实践锻炼机制，健全配套管理制度，不断提升集团人才梯队的专业度和匹配度，努力形成拴心留人、人尽其才、才尽其用的环境和氛围，使企业人才队伍长期保持高质量有活力。

（五）突出“严纪律”，不断深化从严治党

坚决贯彻落实中央、省委和省国资委党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚持全面从严治党，坚持挺纪在前，坚决落实“一岗双责”和“两个责任”，持续强化监督执纪问责，推动工作向纵深发展。紧紧围绕中心、服务大局，全面推动纪检监察工作双重领导体制，在督促企业依纪依规经营和做好警示工作上下功夫，正确行使纪检监察组织监督权利。充分运用监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩立起来、严起来，规范建立干部廉政档案，推动建设风清气正的政治生态。锲而不舍强化作风建设，深入贯彻落实中央八项规定精神和我省实施细则要求，加强对年度重点工作实行效率的监督和检查，深入开展效能建设。持续推进巡察向基层延伸，加大对成员企业党组织和纪检监察组织执纪问责力度的督查、监察和考核，层层传导压力，以高标准落实好从严治党各项要求。

（六）突出“聚人心”，持续丰富企业学问

进一步弘扬集团在改革发展实践中形成的“幸福国贸”学问，持续坚持以人为本，以对员工的敬重和关心营造同心谋发展、同心干事业的良好氛围。坚持凝聚人心是企业学问的核心要素，把企业学问建设作为聚人心、促发展的重点工程来抓，在集团上下积极营造激发热情、健康向上的工作状态。积极推动与海螺集团学问融合，推进融合发展、共同壮大。正确处理企业整体效益和职工利益的和谐关系，让广大职工享受企业发展带来的红利。充分发挥各级工会和共青团作用，组织开展纪念建国70周年文艺汇演、纪念“五四”运动100周年等系列活动，不断丰富职工学问生活，弘扬核心价值观。继续履行国企社会责任，打好脱贫攻坚战，不断强化安全学问、创新学问、清廉学问等特色鲜明的专项学问建设，形成学问引领聚人心、管理聚力促发展的生动和谐局面。

各位代表、同志们，“鞍马犹未歇，战鼓又催征。”新起点必须慎始而敬终，新征程必须行稳且致远，前进的道路中有曲折高低，也有坑洼坎坷，但大家始终坚信初心纯正，必得始终。

各位代表、同志们，让大家更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围，在省委省政府和省国资委党委的坚强领导下，团结依靠广大干部职工，万众一心、众志成城，以更昂扬的斗志、更豪迈的情怀、更矫健的步履，共同推动国贸集团各项事业稳步发展，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

谢谢大家！

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范阳在国贸集团二届四次职代会暨2019年工作会议上的报告

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