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安徽国贸集团党风廉政建设责任制的若干规定

发布时间：2010.06.01 编辑：来源：访问人数：9066

第一章总则

第一条 为贯彻落实中共中央颁发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中办、国办印发的《国有企业领导人员清廉从业若干规定》，加强党风廉政建设，明确安徽国贸集团（以下简称“集团”）各级领导干部在党风廉政建设中的责任，按照上级纪委的工作部署，结合集团实际，特制定本规定。

第二条 实行党风廉政建设责任制，要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，要以领导干部为重点，突出抓好教育、制度、监督这三个关键环节，建立符合集团自身实际的惩治和预防腐败体系，不断提高集团各级领导干部的领导水平和管理水平，提高拒腐防变的能力。

第三条 实行党风廉政建设责任制，党委总负责，纪委组织协调，有关部门各负其责，形成党风廉政建设目标管理工作机制。以签订承诺书的形式，明确不同时期、不同阶段的教育内容和纪律要求，把党风廉政教育职责切实落实到集团各部门、各单位。集团及各单位的主要负责人（指：党组织书记，企业董事长、总经理，下同）为本单位党风廉政建设的第一责任人。

第四条 集团党风廉政建设责任制的若干规定，既着力惩治腐败，又着眼于预防腐败，以最大限度降低腐败发生率为目标。通过深化改革、创新体制、完善制度、规范权力运行，把反腐败寓于各项重要政策和措施之中，真正把教育、制度、监督三者并重，从源头上治理和解决腐败问题，构建惩防体系。

第五条 集团党风廉政建设责任制的若干规定，严格按照“谁主管谁负责、一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”的原则，建立适合集团党风廉政建设的责任分解、责任检查、责任考核和责任追究工作制度。

第二章责任分解

第六条 集团主要负责人对集团党风廉政建设负全面领导责任。集团领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。各部门、各单位主要负责人对本部门、本单位的党风廉政建设负主要责任。

第七条 集团党委、纪委首先要抓住教育这个基础环节，加强思想道德教育，增强纪律观念教育，使党员、干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，严格遵守各项廉政法规制度，带头清廉自律。教育并管理好自己的家庭成员和身边的工作人员，防止发生违法违纪和不清廉行为。

第八条 集团主要负责人在党风廉政建设中，承担以下领导责任：（一）根据省委、省政府及省国资委关于党风廉政建设工作的部署、要求，结合集团党风廉政建设工作实际，每年至少召开两次领导班子廉政建设工作专题会议，进行具体研究和安排。（二）组织党风廉政建设检查、考核，督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。（三）坚持民主集中制和“三重一大”集体决策制度，严格按照有关规定和程序决定集团生产经营中的重要事项，防止和纠正决策上的不正之风。（四）组织召开领导班子民主生活会，检查实行党风廉政建设责任制情况和领导班子成员清廉从业情况，实行定期谈话制度，开展批评与自我批评，针对存在的问题督促整改。

第九条 集团领导班子成员中的副职在党风廉政建设中承担以下领导责任：（一）协助集团主要负责人贯彻落实党风廉政建设责任制，按分工负责相关部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作。（二）加强对责任范围内党风廉政建设工作的领导，督促、引导相关部门和单位制定党风廉政建设工作计划，采取切实有效措施，保证上级党委、纪委和集团党委、纪委有关党风廉政建设的精神和有关要求、文件部署，得到落实。（三）及时解决分管部门工作中出现的苗头性、倾向性问题，纠正不正之风，并及时向集团党委汇报。按照责任分工实行谈话制度。

第十条 集团各部门、各单位主要负责人对本部门、本单位的党风廉政建设负以下主要责任：（一）认真实行集团党委、纪委和本部门、本单位制定的各项党风廉政建设制度、措施和规定。（二）根据集团党委、纪委的要求，结合本部门、本单位的业务工作，积极主动开展党风廉政教育。（三）对于本部门、本单位的不正之风和不清廉行为，要敢抓、敢管、敢纠正。（四）积极配合有关部门查处违法违纪案件，并提供必要条件。（五）积极落实谈话制度。

第三章责任检查

第十一条 建立和完善党风廉政建设责任制实行情况的检查制度。集团党委、纪委每年根据中央、省委及省国资委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署及要求，召开专门会议，结合实际，对集团党风廉政建设和反腐败工作进行部署安排，提出年度责任目标并细化、量化具体工作任务。

第十二条 各部门、各单位主要负责人，每年至少要主持召开两次专题会议，分析研究本部门、本单位的党风廉政建设和反腐败工作，参加清廉自律民主生活会，进行一次专题调查研究和监督检查，坚决治理各种违法违纪行为。

第十三条 本部门、本单位的党风廉政建设和反腐败工作，要健全述职述廉、党内民主评议、谈话诫勉、个人和家庭重大事项报告、经济责任审计等报告和检查制度，开展批评和自我批评教育，对群众举报的问题要认真查处，尽快尽早解决群众反映问题。

第四章责任考核

第十四条 建立和完善党风廉政建设责任制实行情况的考核制度。集团党委负责领导，集团纪委负责组织定期或不定期的检查或抽查，必要时组织专门专项考核。

第十五条 考核工作由纪委会同有关部门具体负责实施。考核工作要与领导干部年度考核和专题民主生活会相结合，集团领导班子成员要在集团相关会议上，如实报告个人实行党风廉政建设责任制情况和清廉自律情况；各部门、各单位负责人要在所属单位开展述职述廉活动，广泛听取党内外群众意见。考核结果要记入个人档案，作为对领导干部业绩评定、奖励、惩处、选拔、任用的重要依据。对考核中发现的问题，应限期改正。对构成违纪的要追究有关人员的纪律责任。

第五章责任追究

第十六条 对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制的干部，要实行责任追究。纪委负责监督检查、组织处理，纪律处分由集团党委讨论决定。

第十七条 领导干部违反党风廉政建设责任制，有下列情形之一的，依照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省委、省国资委的有关规定及干部管理权限，给予组织处理或者党纪处分。（一）对直接管辖范围内发生的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关，集团党委、纪委交办的党风廉政建设责任制范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、抵制不查的，给予负领导责任的干部警告、严重警告处分，直至撤销党内职务。（二）直接管辖范围内发生重大案件，致使国有资产、人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负领导责任的干部辞职或者对其免职。（三）违反《国有企业领导人员清廉从业若干规定》及省委8号文件并造成不良影响的，给予负直接责任的干部警告、严重警告处分，直至撤销党内职务；违反规定提拔任用干部，或提拔任用明显有违法违纪行为的人员并造成恶劣影响的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，直至解雇党籍。（四）授意、指使、强令下属人员违反组织、人事、业务管理、财务管理、资产管理、审计、统计法规等弄虚作假的，给予负直接领导责任的干部警告、严重警告、撤销党内职务处分，直至留党察看或解雇党籍。（五）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，甚至包庇、纵容的，责令其辞职、对其免职、给予撤销党内职务处分，直至留党察看或者解雇党籍。（六）其他违反党风廉政建设责任制规定的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令限期改正；情节较严重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十八条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。

第六章附则

第十九条 本规定适用于集团各单位（含成员企业和托管单位）及集团各部门，各单位可根据本规定制定具体实施细则。

第二十条 本规定由集团纪委负责说明。

第二十一条 本规定自发布之日起实行。

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